无论是拍卖还是私下成交,在澳洲买房的大多数人都要缴纳印花税。这一税种已有300多年历史,目前全澳所有州和领地都在征收,只有首都领地(ACT)计划用20年时间逐步取消。
智库e61研究所经济学家Nick Garvin认为,印花税不是“中性”的税,因为它会让人们不愿搬家。e61的研究发现,昆州2011年把印花税提高约一个百分点后,购房交易随之减少;研究估算,如果取消印花税,新州每年可多出约10万宗购房交易,维州约9万宗。Garvin主张改征每年缴纳的土地价值税,理由是这种税难以规避、不改变人们的行为,而且政府收入更稳定、可预测。新州财政部2022年的一份报告也估计,用土地价值税取代印花税,长期可让该州住房自有率提高约6.6%。
海外做法各不相同。新西兰不收印花税,但商品服务税(GST)为15%,高于澳洲的10%。Grattan Institute住房专家Matthew Bowes认为,这可能是新西兰规划改革后联排别墅和公寓建设增加较多的原因之一;他说,澳洲对搬进新家的人征税,是造成住房市场“堵塞”的因素之一,让墨尔本和悉尼规划改革创造的机会难以被充分利用。美国有8个州征收类似的抵押税,7个州对超过一定价格的房产征收“豪宅税”;加拿大有类似印花税的土地转让税。英国保守党领袖Kemi Badenoch承诺取消自住房印花税,但伦敦政治经济学院住房专家Kath Scanlon提醒,英国不定期更新房产估值,很难改征持续性的土地税,而且靠削减开支弥补收入缺口也有问题。
ACT政府2012年宣布税制改革,计划用20年把印花税逐步换成土地价值税,此后已对首次置业者免除印花税。Victoria University的研究人员认为,ACT的改革提振了当地经济活动,也增加了房产交易量。
同一项研究还发现,2022-23财年维州人为搬家共支付约120亿澳元,其中90亿澳元是印花税,相当于让购买一套普通住房的成本增加约4万澳元。
Bowes说,普遍征收的土地价值税对经济更有利,因为它会促使闲置的优质土地得到开发。但他也承认,土地税在政治上可能不太受欢迎:买房时多付5万澳元印花税,感觉上不如几年内收到同样金额的地税账单那么心疼,所以在人们愿意花钱的时候征税,对政府来说“非常方便”,即使这在经济上有弊端。



