伊朗战事拖延,澳洲油价再度上涨,全国平均汽油价格已升至每升2.42澳元;美国考虑禁止柴油出口,也让人担心暑假期间的燃油供应。据ABC报道,澳洲目前持有41天的汽油和33天的柴油库存,虽然因年初的紧急措施比战事开始时有所增加,但仍远低于国际规定的90天。
由Manildra Group、Wilmar Sugar和三家生物柴油公司组成的生物燃料生产商联盟(Biofuel Producers Alliance)近日成立。联盟说,成员目前约有470兆升乙醇和生物柴油产能,大约相当于全国三天的额外供应,原料来自小麦、甘蔗、食用油等农业副产品。但由于燃油进口商和炼油商对本土生物燃料需求很少,今年上半年澳洲急需燃油时,仍有超过60兆升本土生产的生物燃料被运往海外。
联盟首席执行官Matt Hobbs说,今年三四月危机发酵时,E10是加油站最先断货的燃油之一,而同期澳洲却把2400万升乙醇运往东南亚、韩国等地。他还说,2月燃油危机开始、油价飙升时,乙醇混合汽油的销量反而创下2010年以来(疫情期间除外)的单月最低。Hobbs认为,国内四大燃油公司都是垂直一体化经营,买自家供应更划算,缺乏采购本土生物燃料的商业动机;如果政府从2027年起实施全国生物燃料掺混要求,可以增加库存,并在油价冲击时让每升价格降低几澳分。
联邦政府正在就是否强制燃油公司采购包括生物燃料在内的“低碳液体燃料”征询意见。政府的咨询文件提出从2029年起实施“按量强制”(volumetric mandate),要求供应或采购一定数量的替代燃料,以创造需求、扶持本土生产;2035年后再改为按“碳强度”设定要求,不再规定具体燃料种类和数量。政府承认,在航空等部分领域,这类燃料可能是减排的唯一途径。联盟则认为现在就有条件实施,不必等到2029年。
澳洲工商会(ACCI)在提交给政府的意见中说,现有项目储备可能支撑每年20亿升本土低碳燃料产量,进一步投资炼油的话,到2040年有望替代全国约五分之一的燃油进口;但ACCI主张政府提供临时扶持,而不是实施需求端强制措施,除非能证明燃料供应充足、价格有竞争力,市场和配套系统也已准备好。ACCI还认为,随着汽车电动化,政策应更多聚焦航空、重型货运、采矿和国防等难以减排的领域。成员包括Ampol、BP、Mobil和Viva Energy的澳洲石油协会(AIP)8月表示支持刺激低排放燃料需求的政策,其首席执行官Malcolm Roberts同时强调,燃油供应商的国际供应链在中东危机期间保障了对澳供应。
据联盟介绍,全球已有60多个国家强制石油公司采购生物燃料,包括美国、英国、加拿大、欧盟国家和新加坡。澳洲近八成的食用油和芥花籽(canola)出口到欧洲和亚洲,在当地被炼成可再生柴油和航空燃料,其中一部分又卖回澳洲。去年澳洲柴油中只有0.1%来自生物柴油,仅为美国和欧盟水平的五十分之一。今年8月,制造业工人工会、澳洲工人工会(AWU)、全国农民联合会(NFF)以及谷物和甘蔗种植者曾联名致信总理Anthony Albanese,呼吁实施全国乙醇和生物柴油强制掺混。

