本报独家调查发现，一些国际学生通过反复转换课程的方式，利用澳大利亚学生签证制度延长在澳停留时间。
一名国际学生在2015年至2023年间，持连续三次学生签证注册了16门课程，完成或取消的课程涉及商业管理、翻译、酒店服务和老年护理。
他向有关部门承认，注册课程只是为了延长在澳停留。
另一名学生自2009年抵澳以来注册了24门课程，其中10门因未付款或未开始上课而取消。
这名已持有会计硕士学位的学生声称，需要恢复签证才能继续修读最新的幼儿教育课程，因为这是她希望攻读的会计博士学位的先决条件。
还有一名学生在2021年至2025年短短四年间，对九门课程作出20次注册，引发有关其“利用学生签证计划无限延长在澳停留”的疑虑。
他承认自己没有动力学习其中一些课程，只是为了与朋友在一起而报名。
【图注】国际学生可以就学生签证被取消或拒签向行政复审仲裁庭申请复审，案件可能需数月或数年审理。图片：Getty Images。
另一人于2014年抵澳后注册了13门课程，但曾中断学习六年，最终只完成其中四项资格。
他最后注册的是油漆工证书课程，与最初学习的商业课程不同。
上述四人的学生签证均被取消，他们随后向积压案件的行政复审仲裁庭（ART）提出上诉，四宗上诉均被驳回。
原报道认为，这些案例反映了部分国际学生通过转换课程并利用复审程序延长停留的问题。
本报查阅了数十份仲裁庭裁决，寻找频繁转课的证据。
分析发现，一些国际学生在多种互不相关的课程之间转换，从而在澳停留多年。这些课程大多是由名称如“Elite College”“Cambridge College”或“Shafston College”的机构提供的职业教育资格。
本报并不指称上述教育机构存在任何不当行为。
此类案件增加了仲裁庭的积压。该机构审理涉及联邦部长、部门和机构决定的复审案件，其中尤其包括寻求庇护者的申请。
【图表说明】行政复审仲裁庭案件量，截至2026年8月31日。来源：Administrative Reviews Tribunal。
按照仲裁庭现有案件数据，截至8月31日，学生签证上诉积压53,984宗，完成时间中位数为69周。
其中不到一半、即47%的上诉推翻了原决定并恢复学生签证。仲裁庭在7月至8月间收到近3000宗新上诉。
学生签证占仲裁庭积压案件的40%，保护签证占26%。
悉尼大学社会学副教授Salvatore Babones表示，国际学生先以大学学习为目的成功入境，随后迅速取消大学注册、转而申请私立职业教育机构的情况并不少见。
Babones说，签证遭拒后向仲裁庭上诉，对这类学生有利，因为案件处理缓慢，申请人在上诉审理期间会持过桥签证。
【图注】悉尼大学学者Salvatore Babones表示，许多国际学生乐见仲裁庭上诉审理时间较长。摄影：Ryan Osland / The Australian。
“最有利的结果就是申请拖得越久越好，这样学生就能在等待决定时不受工时限制地工作。”他说。
Babones援引2023年大学数据称，有11所大学的国际本科生在入学最初12个月内退学的比例超过三分之一。
他说，公开数据显示，2025年有282,805名国际学生就读职业教育，其中91.6%就读于私立机构。
不过，政府近期打击不合规教育机构，加上学生签证处理速度放缓，导致2025年5月至2026年5月间，职业教育领域的国际学生注册人数下降19.7%。
阿尔巴尼斯政府拟通过要求国际学生沿着更高层级课程继续学习的规则，进一步遏制频繁转课。例如，以本科学习入境的学生可以继续读硕士，而不能向下转读职业证书。
一国党提出更进一步的主张：任何希望转课的国际学生都须返回本国，重新申请学生签证。
反对党教育事务发言人Julian Leeser表示，联盟党将“很快”公布应对转课问题的方案，但未提供更多细节。
澳大利亚移民协会主席Sean Choong表示，政府限制频繁转课的工作正在产生效果，但担心进一步修改规则可能影响真正希望改变课程的学生。
【图注】澳大利亚移民协会主席Sean Choong表示，政策制定者应在打击非真实学生与支持真实学生之间取得平衡。图片：受访者提供。
“我们必须记住，确实存在人们决定改变教育方向的情况。”他说。
“在辨别谁是真正求学、谁不是之间，必须取得审慎平衡。”
Choong鼓励政界以理性、客观的方式讨论移民，并考虑当前削减人数会如何影响未来劳动力，特别是职业教育资格相关领域。
“如果现在削减人数，以后会对我们产生什么影响？”他问。
“我们今后可能面临短缺，届时又必须重新打开大门。”
