NDIS重大改革即将生效,包括儿童获得帮助的方式,以及用于赴约、购物和社交的日常协助经费大幅削减。
政府表示,必须降低成本,使该制度更可持续,并为最需要它的人保留保障。
儿童支持逐步转离NDIS
从10月1日起,8岁及以下、存在发育迟缓或自闭症、支持需求为低至中度的儿童,将被引导至NDIS之外的新计划。这些服务由各州和领地提供。
图注:NDIS重大调整即将开始。图片:Damian Shaw。
已经加入NDIS的高需求儿童将继续留在该制度内。其他儿童会在现有计划重新评估时,逐步转往新计划。
新计划五年成本为40亿澳元。联邦政府认为,这比经过NDIS评估能让儿童更快、更容易获得支持。
政府表示,与NDIS不同,儿童不需要正式诊断便能使用Thriving Kids。有些服务向担心孩子状况的家庭开放;更具体的支持,例如语言治疗,可根据当地幼教人员、教师或全科医生的建议获得。支持将在学校、家中等社区环境提供。
批评者担心,这会让儿童失去个人化支持。
昆州目前仍就该计划与联邦政府僵持。在建立Thriving Kids前,昆州要求厘清长期资金、计划设计,并保证儿童需求得到充分满足。
日常协助经费大幅削减
卫生、残障与老龄部门同时公布谁可豁免削减的细节。这些削减也将从10月1日起逐步推行。
一般而言,已获社会、经济及社区参与支持拨款的人,该部分经费将削减50%;改善日常生活技能支持拨款将削减10%。
图注:联邦卫生部长Mark Butler。图片:NewsWire/Nikki Short。
卫生部长Mark Butler在今年早些时候宣布削减时表示,社会及社区参与资助过去五年从人均约1.5万澳元上升至3.1万澳元,他希望把资助恢复到2023年水平。
专门处理NDIS与残障权益的Intrepidus Law首席律师Belinda Kochanowska表示,机构如何判断某人能否豁免非常复杂。她说,申请人需要被归类为高需求、接受全天候支持,且计划中日常生活协助、居家生活以及社会、经济及社区参与协助的总拨款超过21.503万澳元。
Kochanowska说,这类资助并不是让人“享受其他人都没有的特殊待遇”,而是帮助残障人士通常在受薪支持人员协助下,进入社区生活。
她说:“这是其他没有残障的人都可以视为理所当然、并享受的普通事情。比如,它可能意味着能够去看医生,或在圣诞节探望家人。”
对记录及申诉的担忧
部门表示,判断豁免时会部分使用其记录。Kochanowska认为这会令人担忧,因为过去有多起参与者的残障类型被错误记录等事件。
图注:NDIS与残障权益事务律师事务所Intrepidus Law首席律师Belinda Kochanowska。
她说:“信息公开申请将大幅增加,因为该决定明确表示会查看机构过去资助决定的记录。”她预计,处于危机中的人会大量致电机构,申请对这些决定提出申诉的人数也会增加。
她说:“人们会试图寻找任何可能的方法来解决问题。令人心痛的是,他们可能没有解决途径。”
对残障群体的影响
Every Australian Counts独立主席George Taleporos博士本人有严重残障。他说,一刀切的50%大幅削减,会使“人们的生活范围缩小、更加孤立”。
Taleporos博士说:“我们出现得更少,也会更加依赖家人。”
“皇家委员会告诉我们,当隔离程度增加,残障人士受到的虐待与忽视也会增加。但政府似乎忽略了这一教训,于是我们又走到这一步。”

