北领地儿童保护部门独立审查报告出炉：5岁原住民女孩Kumanjayi Little Baby案发前六年被通报14次，报告提45项建议全获接受

今年4月，5岁原住民女孩Kumanjayi Little Baby被指遭绑架并被杀害，被告是47岁的Jefferson Lewis。Lewis尚未答辩，12月将再次在爱丽斯泉地方法院出庭。案发几周后，北领地儿童保护部长Robyn Cahill委托新州前警察总长Karen Webb和北领地资深公务员Greg Shanahan开展独立审查，审查历时三个月。

两人的最终报告周二上午在北领地议会提交，共45项建议。报告说，从女孩的母亲怀孕起，儿童与家庭部（Department of Children and Families，DCF）就已经知道这个家庭，六年里一共收到14次通报，涉及女孩暴露在家庭暴力中，施暴者“主要”是她的父亲，包括言语和身体暴力、违反家暴禁令以及对母亲的胁迫控制。

Cahill在议会说，报告的发现“触目惊心”“令人心碎”。她说，2022年8月，女孩的母亲遭到殴打，当时16个月大的女孩头部被击中，部门事后给女孩的安全评分只有2分（满分10分），认为“没有任何安全迹象”；但此后这个个案开放了229天，女孩的处境没有任何实际改善，2023年1月的评估也已指出她十分脆弱、令人担忧的程度在上升。她说，尽管暴力不断升级，部门却从没有做过家庭暴力风险评估。

报告还指出，部门对被指定保护母女的亲属缺乏尽职调查：母亲用来避难的一处Yuendumu住所里，有一名成年人有长期暴力犯罪记录，包括五项威胁杀人罪。DCF表示，部门通常不会对家庭推荐的“自然支持网络”成员做警方背景或情报核查。

报告认为，这些问题不能只看作单个个案管理的失误，而是反映了儿童保护系统更广泛、相互关联的缺陷，审查没有找到一套在全部门清晰、一致、有效运作的儿童保护框架。两位审查人呼吁对DCF进行“全系统重置”，摆脱以被动回应通报为主的模式。

Cahill说，她出任部长以来读过多份关于被带走安置儿童的简报，发现一再重复的模式：法律对部门的要求与实际执行之间、政策和流程之间，尤其是在评估儿童风险方面，存在严重落差，有的孩子档案里的通报多达三四十次、六十次甚至八十次。她宣布全部接受45项建议。