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乞讨非刑罪化后,墨尔本市议会要求研究地方管理办法

市长Nick Reece称州政府未事先征询市议会意见,推动工作人员研究地方条例。动议获通过,两名议员反对;具体管理措施尚未确定。

Herald Sun
墨尔本市长Nick Reece
Wayne Taylor / Herald Sun 原报道照片,拍摄日期未注明

在Carroll政府未征询墨尔本市议会意见、将乞讨行为非刑罪化后,市长Nick Reece提出紧急动议,要求研究如何管理乞讨行为。报道指出,CBD此前是相关违法行为最集中的地区。

墨尔本市长Nick Reece批评维州政府将乞讨非刑罪化的决定,并希望通过市政府条例应对墨尔本的无家可归问题。

Reece表示,墨尔本市对这项法律变更“完全措手不及”,目前处理街头乞讨或露宿者的可用办法有限。

他在周二的市议会会议上说:“从原则上讲,我不赞成把乞讨定为违法。”

“但我也承认,这项规定在墨尔本市的实际工作中有一定作用,因为它让我们的工作人员可以对乞讨者说:‘朋友,你不能这样做。不如让我们帮你联系适当的照护和援助?’”

目前尚不清楚新的乞讨管理措施会是什么,但市政府工作人员已被要求研究,能否更新或调整地方条例,以管理市区街头的乞讨行为。

Reece也批评州政府在通过立法前没有征询地方市议会意见。

“有必要把这一点写进公开记录:这项变更没有征询墨尔本市的意见。我们完全措手不及……一项由大麻合法化党提出的修正案,现在突然成了墨尔本街头适用的法律。”

《Herald Sun》上个月报道,过去两年墨尔本最严重的无家可归个案数量已增加一倍以上。

市政府记录严重无家可归个案的实名清单,从2024年的78人增至2026年的163人。

州议会在上周四投票,将乞讨行为在全州范围内非刑罪化。西澳、新州、首都领地和塔斯马尼亚此前已作出同类调整;维州原有规定的最高刑罚是12个月监禁。

这项调整源于大麻合法化党议员Rachel Payne提出的修正案。她指出,非刑罪化有助于家庭暴力受害者及逃离困境的弱势女性,避免她们进一步陷入罚款和犯罪记录带来的困境。

犯罪统计显示,2017年至2026年共记录850多宗乞讨违法事件,其中最高比例发生在墨尔本市内。

Reece是帮助无家可归者的非营利机构The Big Issue Australia的创始董事之一。他认为,州政府突然改变法律,让地方机构失去了及早介入、引导弱势人士接受支援服务的一种实际办法。

回顾自己在The Big Issue十年的经历,他说:“我们一直传达的信息是,请不要直接给乞讨者钱。这样既不能帮助那个人,也不能帮助社区。”他鼓励公众把款项捐给注册慈善机构和社会企业。

虽然紧急动议得到市议会多数成员支持,Olivia Ball和Davydd Griffiths两名议员公开反对。

Ball指出,尽管旧州法理论上允许判处最多12个月监禁,裁判官几乎总会撤销这些处罚,实际判监也很少。这表明:“现在撤掉这一手段,天不会因此塌下来。”

Ball说:“把生活贫困的人说成罪犯,这不是我愿意传达的信息。”

Griffiths也投了反对票。他解释说,自己起初愿意要求一份中立报告,但辩论显示,支持者已经形成了重新把乞讨刑罪化的既定立场。

Griffiths说:“每一位发言支持动议的人都谈到了许多其他问题,对我们要求工作人员回来报告的事项预先下了结论。”

Reece的动议最终获通过,只有Ball和Griffiths投反对票。

原报道配图说明:市政厅将研究利用地方条例管理乞讨;工作人员被要求考察条例调整的可能性(Josie Hayden摄)。市长Reece在周二晚提出临时动议(Wayne Taylor摄,本文封面)。另外两张配图分别说明上周的法律调整(Jake Nowakowski摄)及2017—2026年统计背景(Eugene Hyland摄)。

编者提示:通过的是要求工作人员研究并报告的动议,具体地方管理措施尚未确定;本文并非对个人情形的法律意见。

报道来源

‘Caught by total surprise’: Why Lord Mayor is pushing back after Carroll government decrimalised begging

中文编译:澳搭搭 · 原文及摄影署名保留于本页。

译文对应 9月16日 13:04(墨尔本)读取的原文版本。

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