拟取消485毕业生签证、四年削减约65万名临时签证持有人,联盟党最新移民方案引发关注。
10月9日,联邦反对党领袖Angus Taylor在多元文化媒体记者会上强调,现有毕业生签证持有人可停留至签证到期,永久移民及家庭团聚名额不变。本次会议由澳洲公民与多元文化事务影子助理部长、参议员Dave Sharma主持。
面对今日澳洲App记者有关“被指抄袭一国党政策”及“单一文化”的提问,他表示不清楚一国党的具体政策,并明确反对韩森的“单一文化”主张。
他强调:“澳洲不是一个单一文化的国家,也永远不会成为这样的国家”。
“人们来到这个国家,作出的应是长期承诺”
Taylor表示,澳洲的移民政策历来建立在一个理念之上,即“人们来到这个国家,作出的应是长期承诺,而不只是短期承诺”。他希望来澳工作的人能够在这里定居、扎根,最终成为永久居民及公民。
在其看来,近年来临时移民的大幅增长,使这一模式失去了平衡。
他称,临时移民人数在短短几年内从接近200万增至300万,而人口增长超过住房、基础设施及公共服务的增长速度,引发社会担忧,因此需要留出“喘息空间”,让相关投资和服务能够迎头赶上。
他同时将这一改革与经济表现联系起来,称过去4年澳洲未实现人均经济增长,人们越来越难通过努力改善生活。
他认为,澳洲社会对移民的接纳,建立在人们能够凭借抱负、勤奋和奋斗取得成功的基础上;如果这一基础受到侵蚀,公众对移民的支持也可能动摇。
对于留学生,他表示,毕业后的工作权利应当与澳洲实际需要的技能挂钩,而不是不论所学课程及技能需求,都提供同样的签证路径。
反对党领袖Angus Taylor(图片来源:今日澳洲App)
他称,联盟党将增加约10万个临时技术签证,让具备所需技能的毕业生离境后申请这类签证,并希望大学凭借优质教育吸引学生,而不是靠毕业生签证路径招生。
针对现有临时毕业生签证持有人的担忧,他表示,所有现有签证都将获得过渡保护,持有人可以停留至签证有效期结束。他说,“联盟党不会因此要求这些人提前离境。”
过桥签证也是此次调整的重点,Taylor称,其持有人数量已从十年前约7万人增至目前约40万人。他表示,希望减少人们依赖过桥签证的情况,让他们在境外申请下一份签证,再通过扩大的技术签证渠道,吸引具备澳洲所需技能的人才来澳。
他同时重申,本次计划不会削减永久移民及家庭团聚签证名额。
“始终坚决反对种族主义”
谈及移民政策引发的社会争论,Taylor先生表示,他意识到相关讨论存在被引向种族主义的风险。他强调,将始终坚决反对这种倾向,移民讨论应围绕澳洲的利益展开,绝不应成为基于种族的歧视。
“我强烈反对任何基于种族的歧视。”他称,联盟党会保持警惕,防止理性的移民政策讨论演变为种族主义争论,并称这不是自由党或国家党所代表的立场。
不过,他同时表示,移民政策应根据价值观作出区别。对于不接受澳洲核心价值观、法律制度或议会民主的人,他称世界上有许多地方可以生活,但澳洲不适合他们。
他还强调:“联盟党不是一国党”,双方有不同的价值观和世界观。
他称,成功的移民政策一直是澳洲长期繁荣的重要基础,澳洲接纳了来自世界各地的人,而这建立在妥善管理移民体系的基础上。
参议员Dave Sharma(图片来源:今日澳洲App)
对于“单一文化”的说法,Taylor表示:“我们不是一个单一文化的国家。只要我们能够影响国家的方向,我们就绝不会变成那样。”他回忆,自己在新州南部小镇长大,亲眼看到二战后来自欧洲及世界其他地区的移民,为澳洲带来的贡献。
Taylor表示,希望与各移民社群共同争取良好的移民政策、反对歧视,让澳洲继续保持宽厚和慷慨。他同时强调,移民安排必须符合经济需求和澳洲的生活方式,否则可能失去公众对移民计划的支持。
参议员Dave Sharma补充道:“联盟党相信,澳洲过去是、未来会继续是,也永远都会是一个移民国家。”
“一国党每天都给出不同的数字”
针对一国党指责联盟党抄袭其移民政策,今日澳洲App记者在会上向Taylor提问,并追问为何联盟党在工党和一国党之后才公布方案。
他回应称,他并不清楚一国党的具体政策,“因为他们每天都给出不同的数字”,也不清楚该党是否主张排除某些群体;联盟党的筛选标准则是申请人是否接受澳洲的核心价值观。
对于政策发布时间,Taylor表示,联盟党希望先把政策制定好,“我们是在相关工作完成后公布的,就是这么简单。”
他称,通常政策会在更接近大选时公布,但担心移民讨论可能失控,因此决定在工作完成后尽快发布;对于韩森的“单一文化”主张,他明确表示不认同,强调“澳洲不是一个单一文化的国家,也永远不会成为这样的国家”。
今日澳洲App记者随后就政党在移民及国家认同问题上进一步右倾的质疑追问Taylor,后者强调其政策区分临时与永久移民,也区分要求接受核心价值观与基于种族或宗教的歧视,并表示后者是联盟党“绝不会做的”。
他表示,担心近年公众对移民的支持减弱,希望通过调整政策重新建立信心,避免情况进一步恶化。
有记者指出,距离下次大选仍有约两年,追问联盟党目前进行的移民政策测算届时是否仍然适用。Taylor回应称,联盟党已公布现阶段分析结果,并与议会预算办公室密切合作,但完整竞选政策成本核算需待临近大选、明确政府届时的政策及预测基准后公布;他表示,相关测算将持续更新,以反映政府政策的变化。
(图片来源:澳媒)
他称,联盟党要求方案必须增强经济,同时不能损害财政预算,因此在削减移民人数的同时,将提高技术移民比例。他以每年缴税5000澳元与缴税3万至4万澳元的移民作比较,称纳税额可以作为衡量经济贡献的替代指标,并表示有信心这一调整将提高生产力、竞争力及人均GDP,最终改善财政状况。
还有记者则追问,将年度净海外移民降至10万人的具体证据或模型依据是什么。
Taylor在回答中未列出具体模型,而是称人口增长已超过住房、基础设施及公共服务的承受能力,估计超出部分约为40万至50万人,因此需要通过一次性削减临时移民存量留出“喘息空间”;他强调,长期永久移民规模不变,目标是让住房建设和公共服务迎头赶上,重新建立平衡。
“将推动澳洲历史上最大幅度的移民削减”
10月6日,联盟党公布“澳洲优先移民计划”,反对党领袖Angus Taylor称,若联盟党赢得执政权,将推动澳洲历史上最大幅度的移民削减,“在工党执政下,移民人数过高,标准过低。这对澳洲而言是一场灾难。”
这也将是自霍华德政府于2007年卸任以来,澳洲移民人数最低的一次。
方案计划前两年把年度净海外移民降至10万人,第3年和第4年分别增至13万和16万人。4年内减少约65万名核心临时签证持有人,将年度人道主义接收名额减半至1万个,同时维持永久移民计划18.5万个名额上限,家庭团聚签证安排不变。
(图片来源:澳媒)
留学生将成为此次改革的重点影响群体,联盟党拟取消485临时毕业生签证,但为博士毕业生、健康及教育专业学生,以及偏远地区大学学生保留毕业后过渡签证路径。国际学生年度新入学人数拟限制在24万人,并限制大部分随行家属申请、将学生签证与入读院校绑定,同时加强对学生超时工作的检查。
为限制反复转换签证,联盟党提出,第2次及后续临时签证申请原则上必须在境外递交,但第2年和第3年的打工度假签证申请除外。
(图片来源:澳媒)
方案还拟要求境内保护签证申请在30天内提出,取消部分拒签及不利品格决定的案情复审,并撤销打工度假签证第2、第3年的抽签及名额限制,改为提高费用、对符合偏远地区条件者给予豁免。
在削减移民总量的同时,联盟党拟扩大高技能人才通道,每年额外吸引最多5000名高技能人员,并新增1.5万个技术项目签证,优先按收入、年龄、英语能力及工作等条件筛选申请人。
此举的政治动机受到澳媒关注。《每日电讯报》质疑,联盟党此次收紧移民究竟是能够落实的改革,还是受到一国党竞争压力后作出的政治回应?并对其兑现承诺的能力提出质疑。
SBS称:“主要政党将讨论重点转向移民目标,实际上是在自损其利。”
(记者 艾欧)


